Защита инвесторов в действии: Обзор деятельности SIA в 2014 году

Пресс релиз декабрь 30, 2014

Неблагоприятный инвестиционный климат в Кыргызстане означает, что, скорее всего, иностранные инвесторы столкнутся с некоторыми проблемами в процессе ведения бизнеса здесь. Это ожидаемо. Важно то, насколько эффективно можно решить проблемы. Если проблемы возможно решить и опубликовать результаты их решения, это будет хорошим знаком. Если нет, то трудности с привлечением иностранных инвесторов в Кыргызстане будут продолжать свое существование.

SIA работает с реальными ситуациями, в которых иностранные инвесторы столкнулись с проблемами. SIA обнаруживает проблемы и сотрудничает с заинтересованными сторонами для реализации возможностей решений проблем. Первое дело, над которым работала SIA, помогло обнаружить слабые места в системе. Позитивный момент здесь в том, что дело, ведение которого было дважды прекращено ГСБЭП, снова открыли. ГСБЭП на семинаре в JK признала, что причина для закрытия дела ранее была недостаточно весомой. То, что ГСБЭП признала это и предприняла действия для решения проблемы – уже позитивный шаг.

Но есть много других недостатков. Например, способы проведения расследований защищают нарушителя и увеличивают риски для инвесторов. Уже на начальном этапе проведения расследования нарушитель знает, что против него открыто расследование. Это предоставляет нарушителю возможность защитить и/или скрыть доказательства и украденные активы. В других странах, включая некоторые страны СНГ, этот риск сведен к минимуму. Следователи действуют быстро, что позволяет обеспечить доказательства, прежде чем они будут скрыты или уничтожены, и предупредить передачу активов нарушителем. Этот важный момент отсутствует в Кыргызстане.

Следующий большой недостаток – это растянутость во времени. Первое дело SIA впервые было направлено в ГСБЭП в 2012 году. Текущее расследование было начато в январе, но до сих пор дело находится на начальном этапе расследования.

Методы проведения расследований нужно срочно менять. Существующие методы остались еще со времен Советского Союза. Чтобы помочь в этом, SIA заручилась поддержкой некоторых крупнейших в мире юридических компаний. Поддержка SIA деятельности ГСБЭП была номинирована на награду Влияние, спонсором которой является Thomson Reuters Foundation. Со всего мира были отобраны только три проекта. Никогда прежде ни один Центрально-азиатский проект не достигал такого уровня. Это достижение помогло достичь положительной публичности и открыло двери для дальнейшей поддержки от других заинтересованных лиц. Но поддержка станет возможной только при наличии сотрудничества ГСБЭП и других государственных органов.

Первое дело, над которым работает SIA, включает многие серьезные обвинения, такие как мошенничество по отношению к инвесторам, намерение обмануть две иностранные государственные организации из ЕС, уклонение от уплаты налогов и предоставление ложных показаний государственным органам. В случаях мошенничества по отношению к инвесторам выгоду получают только несколько лиц. Остальная часть населения не получает выгоды. Фактически, население терпит убытки. В первом деле SIA дальнейшее инвестирование, включая заинтересованность ведущих промышленных компаний ЕС, приостановлено из-за наличия проблемы. Могло бы быть создано больше рабочих мест, а государство получило бы больше доходов в виде налогов.

Теперь существует еще большая потребность в привлечении иностранных инвесторов. Экономический кризис в России и падение рубля создадут серьезные проблемы для Кыргызстана в ближайшие годы. Кыргызстанцы, работающие в России, могут столкнуться с потерей рабочих мест или сокращениями заработной платы. Денежные переводы, которые они посылают в Кыргызстан будут составлять меньше при перерасчете в доллары или сомы. Экспорт из Кыргызстана в Россию станет менее привлекательным. Кыргызские компании начнут увольнять людей, что повлечет дальнейшее ухудшение ситуации с безработицей. Снижение уровня располагаемых доходов снизит потребительские расходы, что вызовет дальнейшие сокращения рабочих мест и другие меры по сокращению расходов. Это может быть началом нисходящей спирали. Это последнее, что нужно стране, которая и так сталкивается с трудностями.

Правительство должно принять решительные меры, чтобы показать, как защищаются интересы инвесторов на практике. Меры по защите инвесторов будут важным шагом на пути реализации потенциала развития частного сектора в Кыргызстане. Более развитый частный сектор поможет заменить импортные товары товарами отечественного производства, увеличить объемы экспорта, создать рабочие места и увеличить государственные доходы. Действительно ли Кыргызстану необходимо импортировать сгущенное молоко из Украины, яблоки и говядину из Китая и яйца из Казахстана, когда ресурсный потенциал Кыргызстана используется недостаточно эффективно? Для развития частного сектора необходимы иностранные инвестиции и иностранный опыт. А единственный путь привлечения инвесторов – показать, что о существующих инвесторах действительно заботятся. Принятие хороших законов и обещания не сработали в прошлом, не сработают они и в будущем. Потому что законы эффективны, только если они применяются, что не всегда происходит в Кыргызстане.

Есть надежда. Инициатива правительства по созданию агентства по инвестициям, кажется, приносит свои плоды. Агентство уже помогло инвесторам, которые столкнулись с проблемами. Это то, чего недоставало в прошлом – преданной команды энергичных и мотивированных сотрудников с особым акцентом на инвестиции. Агентство является новым. Оно уже показало некоторые положительные результаты в течение короткого периода времени, тем не менее его будущее вполне может зависеть от дальнейших результатов, и продолжения поддержки со стороны заинтересованных лиц.

Защита инвесторов в действии: Обзор деятельности SIA в 2014 году
  • Currently 0 out of 5 Stars.
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Rating: 0/5 (0 votes cast)

Thank you for rating!

You have already rated this page, you can only rate it once!

Your rating has been changed, thanks for rating!

Log in or create a user account to rate this page.

You don't have access to view comment.

You don't have access to post comment.